任兴洲认为,十八大和中央经济工作会议都提出坚持房地产调控不动摇,继续实行限购以及差别化的利率等等,这实际上对于稳定市场的预期发挥了一定的作用。而刚需在2012年得到了相对比较集中的释放,全国居民住房的库存仍然处在高位以及大量保障房的投入使用等因素,对价格的影响也是正面的,这些都有利于房地产市场保持稳定。
她认为,2013年房地产市场的走势在很大程度上要看金融政策的变化,以及流动性的变化。要促进2013年房地产市场的平稳发展,避免大的波动,需要在稳增长、控房价、调结构这三者之间找到一个平衡点。 据国家统计局数据显示,截至2012年11月,全国房价已连续6个月出现上涨。杭州也在上演相似的一幕,据快房网(kfw001.com)K指数研究室统计,截至2012年12月25日,杭州市区(含萧山、余杭)共成交商品房82969套,同比2011年上涨近一倍,是杭州执行限购限贷政策以来表现最好的一年。同时,成交价格也是逐渐回升。
2012年,由于“稳增长”系列政策推出、财政资金开始发力、基建项目审批加快、铁路投资计划规模有所恢复等因素,1-11月铁道部累计完成铁路固定资产投资5069.69亿元,同比增长3.1%,其中铁路基本建设完成投资4319.32亿元,同比增长9%,与此同时,基础设施投资开始恢复性增长,1-11月增速达到14%,高于上年同期5.9个百分点,带动全部投资增长4.6个百分点,为实现“稳投资”创造了有利条件, 实际上,盘点官方对房产税的表态可以发现,今年以来,央行、国税总局、住建部等部委相关负责人均在各种场合谈过房产税改革推进问题。
尽管去年年底北京等地相继出现了恐慌性购房,但任兴洲认为,2013年总体上全国的房地产市场相对平稳,当然也不排除一些地方,因为一些多种因素的叠加效应产生市场的波动,甚至可能还会有大的波动。 中西部地区投资增速仍高于东部,西部减速幅度最大。2012年,投资区域结构继续改善,产业转移成为驱动投资增长的重要动力。1-11月,东、中、西部地区投资累计同比分别增长18%、26.2%和24.2%,中西部地区投资增速持续高于东部。2012年以来,三大区域投资波动均呈现基本同步减速的特征,这表明中西部与东部经济联系密切,中西部的原材料、初级产品加工受到东部地区出口减速的影响。西部投资减速幅度最大,1-11月东、中、西部地区投资增速较上年同期分别下降3.7、2.7和5.2个百分点。 “但2013年也有促进市场波动的因素。”她认为,这些因素主要来自四个方面。其一,2013年的宏观经济形势。2012年利率的调整、信贷的调整并不是针对房地产市场的,而是针对整个经济下行的,但这些对房地产市场产生了直接和间接的影响。如果2013年的宏观经济形势使得金融政策更加宽松或者是流动性增加,那么会直接和间接地影响到房地产市场。 第二,国外的量化宽松政策。几个发达的经济体同时出台量化宽松政策,这会直接和间接地影响中国的流动性。因为中国的人民币汇率,以及房地产市场的获利能力,会吸引热钱涌入,这将影响到中国的流动性,并对中国的房地产市场形成冲击。2012年美国的QE3(第三轮量化宽松货币政策)出台,2013年QE4(第四轮量化宽松货币政策)又要出来,这些对中国的房地产市场提出了挑战。 第三,尤其是围绕房地产税收的相关技术准备大大提速,住建部在2012年上半年加快推进重点城市个人住房信息系统联网,这也是推行房产税的关键性技术前提。地方政府调控政策的执行力度。2012年一些地方政府由于种种原因在房地产政策上做了一些微调。2013年限购政策能限得住吗?这决定于今年市场能不能稳得住。 自2011年下半年开始的放缓态势,1-11月房地产开发投资累计同比增长16.7%,较上年同期减缓13.2个百分点,较2000-2011年同期均值低10.7个百分点,房地产开发投资占全部投资比重降至19.9%,贡献率也降至16.6%,分别较上年同期下降0.7个百分点和7.5个百分点。房地产投资大幅减速成为下拉投资增速的重要力量。
第四,征地条例的实施。征地条例的实施可能导致土地成本增加。这会不同程度地影响中国的房地产市场。 我们建议2013年实行中性的房地产金融政策。”在日前举行的第四届中国经济前瞻论坛上,国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲说,“金融政策对房地产市场的影响很大,我们所里面的课题组做了一个测算,利率提高一个百分点,在什么都不变的情况下,会提高一个家庭6%的购买力。
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