[导读]“国家施行统一的纳税人识别号制度”。意见稿中明确，今后，税务部门将按照国家标准为企业、公民等纳税人编制唯一且终身不变的确认其身份的数字代码标识。
2月3日，国务院法制办结束《税收征收管理法修订草案（征求意见稿）》向社会公开征求意见。意见稿明确了纳税人识别号制度的法律地位。据透露，修订草案有望下半年提请全国人大审议，如果顺利，2016年新《税收征管法》有望通过实施。专家称，此次修法，为我国包括个人所得税、房地产税等直接向个人征收的税收改革预留空间，为我国由间接税为主转向直接税为主的税制格局改革铺平道路。
“国家施行统一的纳税人识别号制度”。意见稿中明确，今后，税务部门将按照国家标准为企业、公民等纳税人编制唯一且终身不变的确认其身份的数字代码标识。
目前，我国企业、事业单位和社会组织都拥有税务登记代码，主要由区域码和组织机构代码组成，个体工商户税务登记代码为其居民身份证号码。对于自然人，税务代码制度却没有实现全覆盖。
对于自然人的纳税人识别号，这份意见稿明确：“自然人纳税人或者其扣缴义务人应当自首次纳税义务发生之日起，法律、行政法规规定的纳税申报期限届满前，向税务机关申报，税务机关登录其纳税人识别号。”
缴社保、买房子、炒股票……请先提供您的税号，家庭计征个税、开征房产税、破题遗产税……先要人人有税号。个人税号时代渐行渐近，今后，一个小小的税号不仅会渗透我们的生活，还将让我们充分了解自己的“税上人生”。
国家将为每个人编制一个具有唯一性的税号，这个税号终身只有一个，也就是说即使有一天姓名更改了，税号也不会改变。个人税号，很有可能就是身份证号，或是在身份证号基础上编制的，而根据我国的社会保险法，身份证号与社会保障号是一样的，今年，社会保障制度并轨后，每个人都会有一个社会保障号，也就是说每个人都将有一个“三合一”的号。
今后的日常生活中，只要涉及合同、协议都会要求提供个人税号，买卖、租赁房屋中需要提供；炒股票、买保险时需要提供；银行也会在每笔大额转账时，向税务部门提供账户人的个人税号。
个人税号与个税改革常被同时提及。个税改革的目标就是“综合计征”，而个人税号实际就是一个大筐。在收入多元化的今天，有了这个税号，每个人的纳税信息才能归集到一块，不再是碎片化的，才可以综合计算一个人、一个家庭的收入情况与税率水平，才能实现个税调节收入分配的功能。
不仅个税改革，包括房地产税改革，包括开征遗产税，这些与我们切身利益紧密相关的直接税改革，都需要个人税号制度的建立作为基础，只有掌握个人税号中的个人交易、收入、财产信息等，才能消除征税漏洞，实现公平征税。
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